7月24日，工信部电信研究院和中国移动研究院联合发布《车联网产业发展白皮书》，该书从产业发展背景出发，阐述了现阶段我国汽车市场基本情况、道路交通安全状况以及凸显的交通拥堵、环境污染及能源安全等问题，提出了推动我国车联网产业发展的相关思考与政策建议。
白皮书分析，车联网对电信运营商的影响是巨大的。运营商在车联网的发展中将经历几个主要阶段，首先是管道阶段，将为各个碎片化的车联网服务提供通信基础管道；其次是单一垂直车联网产业链的平台提供商及基础网络能力的提供；再次是为多产业链聚合的平台提供商及基础网络能力的提供，运营商在此阶段用户量将有一个迅速的增长，并通过平台提供多种工具来满足各个不同主体的差异化需求；最后一个阶段是可能成为产业链的总体整合者，在这一阶段中，运营商将实现细分的垂直优化。
专家认为，当前我国车联网产业发展中的主要问题是：产业体系尚未建立、产业总体尚处于起步阶段，立法不足与法律障碍问题并存，产业交叉，管理协调难度大，产业链封闭孤立，创新业务盈利模式难以建立；核心技术水平相对落后，标准化工作缺乏有效的统筹协调；安全问题突出。专家建言，要建立以安全为核心的车联网多方协同发展模式，打破封闭产业链，建立跨部门的协调机制，制定车联网的发展战略，出台车联网数据相关的信息安全和立法制度，完善相应车辆登记制度、技术标准，保障更多车辆联网。
