“政府有形之手”正在主导北斗导航系统的推广工作。
因为，北斗导航肩负国家军事和安全使命，项目只能成功，不能失败。但北斗导航毕竟是后来者，与其竞争的是业态已非常成熟的GPS系统，导致北斗商业进展极为困难。
据报道，交通部已经要求国内长途客运和危险品运输系统必须采用北斗导航。在此之前，国家已经在渔业等领域采取了类似的“补贴+强制”的办法，推广北斗导航。可见，北斗导航系统现阶段的推广必有其坚实的用户基础：军方、相关部门和特殊行业。
不过，这并不代表北斗导航系统就能取得商业上的最终成功。因为，目前GPS的普及更多依赖的是商业主体，而不是政府主导的力量。
基于此，很多倾向于市场化的舆论指出，政府强制推广北斗导航有违自由竞争。但大多数人没有想过，目前GPS系统在全球导航产业中的垄断地位，也早就超过了自由竞争的范畴。换言之，北斗导航系统面对的市场，并不是一个充分竞争的市场，而是一个寡头垄断的市场。
显然，北斗导航从一开始走自由竞争是不现实的，从商业操作逻辑上也是自取其短。
从GPS系统成长史可以看出，其实GPS也是因为军事用途而诞生，后来因市场运作而广泛运用于全球的各种行业，从传统导航，到手机应用，乃至很多科学探勘、检测。
上述事实也说明，对于具有社会基础意义的公众应用，要想从一开始就进入纯粹的“市场竞争”根本没有可能。比如，GPS系统缔造者--美国国家航空航天局(NASA)也不是一个商业机构。
由于北斗导航系统的诞生在时间上落后GPS太久，虽然技术上有创新，但定位和授时等基本服务，基本与GPS一样，并没有太大的突破。
事实上，基本服务也就是GPS的竞争壁垒：除非你比我有根本性的进步，否则用户没有必要换装，并更换GPS技术和制造整个生态系统。显然，这是不现实的。
只有在承认北斗系统的首要使命--军事和国家安全的基础上，上述GPS的竞争壁垒才是可以被打破的。从这个角度看，北斗系统的首要优势是：以操之在我的角色，超越GPS的竞争壁垒。之后的发展之路才是，如何发展市场主体，以市场化手段解决北斗系统在一般民用项目上的竞争问题。
因此，市场竞争是必要的，但也并非处处可用。尤其在出发点首先就不是一般民用项目上，就更不适用市场竞争的法则。
俄罗斯的导航系统GLONASS就是一个先例：受限于自己的技术水平和商业推广能力，GLONASS迄今几乎没有产业支持能力，商业应用微乎其微。
北斗导航的下一步竞争利器无疑就是从军事和安全项目的基础上发展一般民用项目，也是北斗系统体现商业价值的地方。发展北斗产业的价值链，才是政府主管部门最该关心的问题。
现在政府主导之手发力之处，已经完成了初步的使用，该进入北斗导航的市场推广阶段了，总靠政府主要力量，将会埋没了北斗系统的内在竞争才华。
