1月26日，由陕西省产业投资集团、陕西省技术进步投资有限责任公司、陕西金融控股集团，以及陕西最大的国有股权投资公司——陕西关天西咸股权投资管理有限公司(简称关天资本)作为主要牵头单位，以及西咸新区和西咸新区下属的沣西信息产业园区大力支持的“资本的力量——2013关天资本论坛及中国北斗产业基金、中国北斗产业联盟揭牌”仪式在西安成功举办。来自北京、上海等多家基金单位及100余家相关企业单位出席了论坛。
2012年12月27日，中国政府宣布由中国自主研发的北斗卫星导航系统面向全球正式提供区域服务，标志着中国北斗产业的开发应用正式面向市场。卫星导航系统不仅适用于导弹、飞船的导航定位，将广泛应用于飞机、汽车、船舶的导航定位，公安、银行、医疗、消防等用它建立监控、报警、救援系统，企业用它建立现代物流管理系统，农业、林业、环保、资源调查、物理勘探、电信等都离不开导航定位，卫星导航技术已从专业应用走向大众应用，成为继通信、互联网之后的IT第三个新的增长点。目前，国内多个省市和多个行业已宣布进入这一新兴产业领域。
北斗导航产业联盟成立的背景是在国家大力推行北斗导航系统，在北斗系统已经上升为国家战略的背景下成立的。面对飞速增长的北斗产业，目前北斗产业最大的困难是市场的完善，产业处于比较弱小的阶段，市场化前景不明朗，商业配套企业本身的盈利状况、生存环境相对恶劣。完善其产业链、完善其核心技术，推动市场化和商业化，从政府和军工的角度，转为民用的惠及大众应用的层面，需要借助资本的力量推进产业的发展。北斗产业联盟成立的主要目的即在于搭建一个良好的对接平台，实现资本、技术、厂商、政府四方资源共享，信息互通。借助联盟的形式来壮大中小型企业，来培养和扶持目前还处于发展初级阶段的北斗产业。在联盟的基础上，建立北斗产业基金，由陕西省政府下属的几大产业投资公司牵头，以联盟和基金的形式，以资本的力量推动北斗产业的发展。北斗基金总规模100亿元，一期将投入30亿元。主要面向针对与导航相关的终端服务，以及与北斗系统相关的地理信息产业。联盟依托陕西省雄厚的科技实力，和陕西强大的与北斗相关的科研队伍，与陕西省西咸新区沣西信息产业园合作，一期规划2000亩，重点服务沣西信息产业园内与北斗相关的地理信息产业。专家预测，2013年将是北斗产业的集聚期， 2014、2015年将会迎来产业爆发期，未来三五年内将形成上万亿产值的产业规模。
