广东省中山市国土资源局,自2002年在全国率先开展脱钩改制以来,系统内21个测绘队脱钩参与市场竞争,至今已发展增加到42家测绘企业,测绘年产值超过3000万元,测绘已成为中山市土地管理、房地产发展、城乡建设乃至全社会经济发展的重要保障。
“监管”好企业,严格市场准入。中山市国土资源局根据《中华人民共和国测绘法》《测绘资质管理规定》《测绘资质分级标准》等规定,依法做好测绘企业资质管理,严格对测绘单位的仪器设备、技术队伍、生产经营及管理情况的审核,并按权限进行资质核准、复审换证和年度注册等。规范互联网地图服务单位的管理,将互联网地图服务单位依法纳入测绘资质管理范畴,坚决取缔非法从业企业,坚持落实最严格的市场监管制度,坚持对虚假测绘成果“零容忍”,对弄虚作假的测绘行为坚决依法予以严惩。今年,依法吊销了提供虚假房产测绘成果的中山市民众测绘工程有限公司的《测绘资质证书》,并责成没有取得测绘资质的4个网站停止了互联网地图服务。
“管控”好产品,规范测绘行为。结合实际,积极开展测绘单位信用信息采集和信用等级评价工作,建立健全了测绘市场奖惩机制。通过实行签字测量工程师制度,极大地强化了测绘成果负责制和违法追责制意识,促使签字工程师严把审核关,从而保证测绘成果质量。按权限组织开展了对丙、丁测绘单位,尤其重点对图纸入库退件率大的单位的质量检查,对测绘企业的仪器设备配备使用、测绘人员管理培训、管理体系制定实施及测绘图纸审查审核等进行全方位的严格检查,并责令存在不合格项的单位限期整改,确保测绘产品质量。
“管护”好队伍,夯实能力保障。充分发挥职称评审的人才评价和激励作用,认真组织测绘技术人员申报职称评审材料,先后组织参加了省国土资源厅测绘高新技术研修班、测绘质量管理培训班,保密管理培训班等,依托市测绘学会举办了测绘专业知识培训、测绘科技论文写作培训、注册测绘师资格考试考前培训等专题培训班,为全体测绘技术人员巩固了大地测量、工程测量等测绘专业知识。目前,中山市共有22名测绘技术人员顺利通过了注册测绘师资格考试,共有20名技术人员通过了市国土测绘专业职称评审委员会初、中级评审并获得了相应的技术职称。