作为新型智慧城市试点城市、信息惠民国家示范市试点、"雪亮工程"试点城市，在"互联网+发展"的大背景下，益阳市启动新型智慧城市建设，以此推动打造"五个益阳"（富饶益阳、创新益阳、开放益阳、绿色益阳、幸福益阳），实现"善政、兴业、惠民"美好愿景，加快经济转型升级步伐。
益阳市坚持善政、兴业、惠民和打造全国标杆的目标定位，着力克服重复建设、低水平建设、数据烟囱、信息孤岛等主要问题，以云计算、大数据、物联网、移动互联网等新ICT技术为手段，致力于联接全市数据，开创全市数据共融共享服务模式，在数据源头上把控数据接口质量。
同时益阳市希望借助大数据中心的海量基础数据资源，为全市政务、民生、产业三位一体的信息化发展提供强有力的支撑，构建新型智慧城市的核心信息基础设施，形成"智慧大脑"的中枢，建设"互联网+政务服务"，提升政府管理能力和公共服务水平。
针对益阳市的新型智慧城市建设目标，华为提供了高度融合的端到端解决方案，通过ICT技术实现"五统一"（统一规划、统一建设、统一标准、统一管理、统一运维），借助华为FusionSphere云平台、FusionInsight大数据平台、OceanStor18000V3高端存储、KunLun小型机、FusionSever服务器构建统一云平台、大数据平台，实现全市统一的基础设施资源池，为各个业务单位提供统一的资源服务，实现资源共建、共享。
借助华为高度融合的端到端解决方案，益阳市打造了统一规划、统一建设、统一标准、统一管理、统一运维的新型智慧城市"益阳模式"。
通过"智慧大脑"的建设，1个智慧大脑运营管理云中心，承载全市3朵云，统一支撑"智慧益阳"各类上层应用，实现了基础设施服务和运维资源化、统一化，推动了系统融合，达到了数据融通，实现了数据共享，起到了统筹规范市域内信息化项目建设的作用。
通过"互联网+政务服务"的建设，形成"一单统表、一厅统管、一窗统受、一网统办、一号统揽"的政务服务模式。实现政务服务的标准化、精准化、便捷化、平台化、协同化，政务服务流程显著优化，服务形式更加多元，服务渠道更为畅通，实现全市29个委办局公共248个政务服务事项实现"网上政务、智慧服务、一窗受理、四级联动"，政务服务承诺件办理时间压缩55%，并联审批办理时间压缩50%，群众办事满意度显著提升。
益阳市政府项目相关负责人表示，华为提供整体解决方案，充分运用云计算、大数据等先进理念和技术，按照"集约高效、共享开放、安全可靠、按需服务"的原则，建成智慧益阳智慧大脑+政务服务平台，开展政务大数据开发利用，为政府管理和公共服务提供有力支持，进一步提高了为民服务水平，提升了政府现代治理能力。
